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领导在全县防汛工作会议上的讲话稿

来源:锡纸菜谱   时间: 2019-03-17

  做好城市防汛工作,进一步提高我市城市防汛能力。有什么关于在全县防汛工作会议上的?以下是学习啦小编为你整理的在全县防汛工作会议上的领导,希望能帮到你。

  同志们:

  县委、县政府历来高度重视防汛工作,每年都召开会议,总结,分析形势,明确任务,落实责任,提醒大家绷紧防汛这根弦,切实做到未雨绸缪,防患于未然。刚才,马哲同志对今年的防汛工作进行了详细安排部署,喜瑞同志公布了调整后的县防指成员名单,县防指与各乡镇签定了防汛工作责任状,希望各乡镇、各部门按照要求和责任分工,认真抓好落实。下面,就做好今年的防汛工作,我再强调三点。

  一、思想上务必高度重视

  防汛工作的重要性不言而喻,我想,大(“三严三实”专题)家对此也应该有比较清醒的认识。但实事求是地讲,今年的防汛工作不同于往年,需要我们站在全新的角度来看待。

  一是从发展的要求看,必须做好防汛工作。经济社会发展离不开防汛工作提供的安全保障,经济社会发展得越好,对防汛工作的要求就越高,一旦出现洪涝灾害,对经济社会的破坏也就越大。当前,我县正处在跨越发展的关键时期,县域经济快速发展,城乡面貌日新月异,民生事业扎实推进。如果在这个关键时期防汛工作出了问题,势必影响到全县经济社会又好又快发展。所以,从这个角度来说,防汛就是保民生、保稳定,就是保跨越发展的良好态势。希望大家切实增强大局观念和责任意识,想尽一切,保证不出现问题。

  二是从上级的要求看,必须做好防汛工作。近期,国家和省市相继召开会议,对防汛工作进行安排和部署。特别是在全市防汛工作会议上,我县代表“十县市”与市政府签订了防汛工作责任状。希斌市长亲自出席会议并讲话,他明确指出,要突出抓好重点部位、重点区域的防汛工作,加快推进防洪减灾体系重点项目建设,全面提升防汛保障能力,对因防范不到位造成损失的,将严厉问责。可以说,上级的要求十分严,重视程度十分高,我们必须认真对待。当然,我们不是怕担责任,而是担不起责任,如果出现问题,不仅仅是我县的事,也必然会让群众遭受损失,给市委、市政府抹黑,让市委、市政府操心,对此,大家要有一个清醒的认识。

  三是从现实的要求看,必须做好防汛工作。从刚才马哲同志的分析中可以看出,今年全县的防汛工作形势十分严峻。特别是我县的环境极易遭受各种灾害,防洪工程也不同程度存在安全隐患,加之今年的降水量明显偏多,势必对水库、塘坝和除险加固没有完成的工程造成很大威胁。同时,实事求是地讲,仍有部分领导和干部群众的思想认识存在偏差,认为连续多年没有出现全流域性大洪水,今年也不可能发生大的汛情。我们必须认识到,就防汛而言,人祸远比天灾更可怕,如果出现大的“天灾”,我们可以全力应对,但如果因为我们的工作出现了漏洞,造成大的损失,那就是严重的失职、渎职。各乡镇、各部门必须及早动员、及早部署、及早行动,充分做好各项准备工作,牢牢把握防汛工作的主动权,决不能有丝毫懈怠,决不能掉以轻心,决不能出现任何闪失。

  二、措施上务必扎扎实实

  各乡镇、各部门要牢固树立“防大汛、抢大险、抗大灾”的思想,理清思路,突出重点,强力攻坚,确保圆满完成今年的度汛任务。

  一要迅速行动,消除隐患。各乡镇、各部门要按照“汛期不过,检查不止”的要求,立即组织专门力量,对各类水利设施开展一次大检查,积极治理隐患,消除一切不安全因素。同时,要做好灾害易发区域工程治理规划,抓紧修复完善水毁,加快在建水利工程施工进度,力争主体工程汛前完工;跨汛期施工的,要制定预案,提前做好抢险救灾准备,确保防洪安全。

  二要完善预案,加强演练。做好预案、预报、预警工作直接关系到防汛工作的成败。各乡镇、各部门要按照县防指下发的洪水灾害应急预案,结合实际情况和工作内容,制定具体的预案。对松干堤防、内陆河流、境内水库要分别编制应急预案,并保证预案科学规范、切合实际、具有可操作性。要加大宣传和应急演练力度,让预案涉及的所有人都了解、熟悉内容,确保启动时准确高效执行。近期,县防指要在东南部山区乡镇进行一次防山洪演练,各乡镇也要自行组织演练,达到检验预案、锻炼队伍、增强群众防洪避险能力的目的。

  三要组建队伍,专业抗灾。根据以往的经验,组织好队伍是抗洪抢险的关键。今年,全县要组建2万人的抢险队伍。各乡镇、各有关部门要按县防指下达的任务,尽快把队伍组建起来。各乡镇还要选择100名年富力强、精明干练的人员组成抢险突击队伍,登名造册,不得挂虚名,并进行必要的培训和演练,关键时刻派上用场。

  四要强化检查,监督落实。县防汛办要对各乡镇、各部门防汛准备和落实情况进行全面检查,对存在的问题、不落实的地方,责令限期整改,为防大汛、抗大灾做好准备。同时,检查工作要记录在案,谁负责检查,发现了什么问题,下没下整改书,整没整改,整改到什么程度,都要写清楚,一旦出了问题,知道怎么去追究责任。

  三、落实上务必不折不扣

  防汛责任重于泰山。各乡镇、各部门要切实加强组织领导,夯实各项措施,调动一切力量参与到防汛工作中,确保万无一失。

  一是领导指挥要到位。各乡镇、各部门主要领导和分管领导要深入防汛一线,亲自检查,亲自部署,亲自落实。要在防汛抗洪的关键时刻第一时间赶到现场,统筹调度,科学决策,果断处置。防汛期间,除招商引资外,主要领导原则上一律不准外出,不准安排休假,确保通讯联系顺畅、组织协调及时。

  二是责任分工要到位。重点落实好以行政首长负责制为核心的各项机制,把责任目标分解到部门、落实到岗位和个人,建立起横向到边、纵向到底、责任到人的防汛工作网络。水务、农业、安监、交通、国土、教育部门以及各乡镇要安排专人,紧盯尾矿库、非煤矿山、学校、水库、路桥等重点部位、薄弱环节和最危险的地方,关键时期死看死守。纪检监察部门要配合防汛指挥部,做好监督检查工作,凡因工作不力、哪里看癫痫好责任不落实出现问题,造成损失的,要严厉追究有关领导和当事人的责任。

  三是执行落实要到位。在防汛抗洪斗争中,统一指挥调度是最高原则、最严纪律。各乡镇、各部门要坚持局部利益服从全局利益,坚决服从县防指的调度和指挥,决不允许推诿扯皮、各自为政、贻误战机。

  同志们,防汛工作无小事,也是我们每年必须经历的特殊战斗,容不得丝毫麻痹大意,存不得半点侥幸心理。希望大家牢固树立“防汛也是抓发展”、“减灾也是生产力”的理念,齐心协力把今年的防汛工作做好,确保汛期“不死人、少受损”,共同打好、打赢今年的防汛攻坚战!

  同志们:

  县委、县政府每年都会召开防汛工作会议,主要目的是通过会议这种形式让大家做到重视到位、责任到位、工作到位。但从近几年防汛部门检查的情况看,“三个到位”落实得并不尽人意,仍然存在这样那样的问题和薄弱环节,导致各级始终对防汛工作感到心里不踏实,所以年年开会、年年督查。希望今天这个会议能够引起大家的足够重视,进一步把责任夯实、把工作做扎实,确保安全度汛。下面,我围绕“三个到位”先讲一些意见。一会儿,马书记还要做强调,请大家认真抓好贯彻落实。

  一、关于重视到位的问题

  按常理说,全县各级各部门对防汛工作不存在主观上不重视的问题,但思想上重视并不等于工作上就不会松懈。尤其是年年要防汛、年年都抓这些事,容易产生倦怠情绪,慢慢就不重视甚至忽视了这项工作。从刚才防汛、气象、水文等部门分析和预测的情况看,今年汛期降水偏多,出现超警戒洪水的可能性非常大、局地强降水引发山洪地质灾害的险情指数很高,形势不容乐观,务必引起大家极度重视。同时,一些客观因素也加大了防汛压力。一是所处区域多灾频灾。由于气候条件、地质构造和地形地貌等因素,造成我县自然灾害易发多发。这些年来,大家亲身经历的各类自然灾害很多,造成的损失也很惨重,比如汶水河两河段、大坝河银桥段的洪涝灾害都是毁灭性的。并且,这些灾害的发生不以人的意志为转移,偶发性和破坏性极强,这是客观存在的问题。二是抗灾能力较差。城镇防洪设施普遍脆弱,监测预警等技术装备相对落后,加之大量青壮年外出务工,防汛救灾力量不足等问题比较突出,给防汛工作带来了新的重大挑战。三是长效机制不健全。防汛救灾工作主要凭经验,还停留在依靠行政推动的动员式和运动式层面上,缺乏长效机制保障。加之,中省市一再强调“以人为本、生命至上”,确保不发生人员因灾死亡,这既是基本要求,更是工作底线。基于上述因素,大家务必要把思想认识提到一个更高的程度,宁可信其有、不可信其无,宁可把工作做过一点、也不能有丝毫麻痹大意,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度重视防汛工作。

  二、关于责任到位的问题

  防汛工作归根结底是责任落实问题,只要责任落到实处了,按照现行的方案和措施是能够保障人民群众生命财产安全的。但每年检查发现的问题和薄弱环节都暴露出责任落实得并不好,所以必须进一步夯实。一要夯实领导责任。近两年,全县各级领导联镇包村和带班工作做得很好,责任尽得比较到位,要一如既往地坚持下去。二要夯实值班责任。防汛值班人员肩负着灵通信息、上传下达的重大责任,如果坚持不好就会延误预警信息,甚至会造成不可挽回的损失。在往年抽查中发现仍有值班人员离岗脱岗、座机电话无人接听等现象,今年必须予以加强。三要夯实监测预警责任。气象、水文等部门和水电站,以及山洪、泥石流、滑坡等地质灾害点和病险库塘等隐患点,必须把监测监管责任明确到人,尤其是在汛期,相关责任人必须在岗、到场,并切实负起责任。四要夯实提前转移责任。通过对这些年防汛防滑工作的经验总结,转移避险是最行之有效的方法,必须作为重点要求和关键性举措,把责任夯实到位。尽管各镇对需要提前转移的底子很清,关键是不能心存侥幸,该转移的要果断坚决组织转移,容不得半点麻痹大意。五要夯实应急处置责任。在预案中要把应急处置和抢险责任明确到位,万一发生灾害可以有力有序开展抢险救灾工作,力争把损失降到最低。落实好上述五个方面的责任,一靠干部自觉,二靠强有力的纪律保障。今年要进一步加大检查力度,对责任人不到岗、到岗不尽责等问题,该的要坚决通报、该问责的要坚决问责,决不姑息,确保责任到位。

  三、关于工作到位的问题

  (一) 备汛工作一定要到位。今年备汛工作要重点抓好七件事。一是抓紧完善预案。要在认真总结近几年工作实践的基础上,抓紧完善县城、各集镇、重点区域的防汛防滑预案,尤其要把市上提出的“镇自为战、村组自救、院户联动、预警到户、责任到人、提前撤离”的要求落实到预案中去。“镇自为战、村组自救”是实践经验的总结,在雨情汛情紧急时刻,关键要靠镇村两级发挥组织作用,必须在预案中把这两级工作夯实;“院户联动”是群众互帮互助、自救自保的过程,尤其是在山大人稀、居住分散的偏远农村,要把信息互通、互相帮撤的要求体现到预案中去;“责任到人”就是每个环节和细节都要有具体的人来负责,这个人就是预案的执行者。各镇各村必须把责任具体到某个镇干部、某个村干部、某个党员或某个群众身上;“提前撤离”必须把谁来组织、谁来负责、撤哪些户、撤到哪里、怎么安置等内容予以明确。会后,县防汛办和各镇要迅速行动,围绕上述要求抓紧完善预案,县城的预案要提交县防汛指挥部审核把关,各镇的预案要提交县防汛办审核把关,确保预案的操作性和实效性。二是隐患排查治理。这是一项基础性工作,必须做细致做扎实。各镇要立即行动,组织开展一次全方位、拉网式排查,尤其要把河道沿线、库塘、地质灾害点、矿产企业、建筑工地作为排查的重点,对发现的隐患点要逐一造册登记,由县防汛办整理后以正式文件交办,能治理的要抓紧治理,不能治理的要落实监管责任。各镇要以高度负责的态度做好这项工作,决不能粗心大意,更不能走过场,一旦出了问题要实行责任倒查。三是设施设备检修。尽快对防洪堤坝、排涝泵站等设施设备开展一次全面检修,尤其要对监测预警信息体系进行一次全面的故障排查,确保在防汛期间发挥应有作用。四是应急队伍组建和演练。“宁可备而不用、不可用而无备”。县防汛办要对建立县、镇、村三级应急队伍提出明确要求,并督促尽快组建到位。三忻州癫痫病哪家医院治的好级应急队伍名单要报县防汛办备案,并实时组织演练,确保在隐患监测、信息传递、应急处置、抢险救灾等方面发挥作用。五是做好物资储备。虽然县上财力有限,不可能让物资堆积如山、造成不必要的浪费,但一定要把基本的物资储备到位。会后,县防汛办要尽快对物资储备情况进行摸底,并就急需添置的物资列出清单,有计划的实施采购储备,保证工作需要。六是开展工作培训。各镇要对全体干部尤其是新进干部进行一次防汛防滑、应急抢险知识系统培训,并组织学习防汛预案,让每一名干部都知道自己的岗位在哪里、责任是什么、工作怎么干。要把村组干部纳入培训范围,既要帮助他们掌握防汛防滑知识、提升工作水平,又要提醒他们克服麻痹思想、增强工作责任感和主动性。七是落实 “三到户”责任。要提前安排,把情况掌握到户、包抓责任到户、预警信息到户的责任落到实处。

  (二) 汛期重点工作一定要到位。一要做好防汛值班工作。进入汛期以后,要严格执行24小时带班值班制度,进一步严明值班纪律,确保信息渠道畅通。二要做好信息预警工作。现在,信息和通讯技术越来越发达,气象、水文部门的预测能力越来越强,只要把信息预警工作做得及时到位了,就会引起群众的警觉和自我保护,可以最大限度地避免生命财产损失。三要做好监测监管工作。一旦有暴雨洪灾预警,气象、水文、水电站的监测人员必须在岗履职,地质灾害点、病险库塘等重点区域的监测责任人必须坚守岗位。特别是在偏远农村,一定要把监测责任落实到位,决不能停留在纸上。虽然冒着倾盆大雨守在监测岗位上是一件很苦的差事,但是雨越大就越需要人实时监测、传递情况、排除隐患,尤其是库塘,如果没有人监测,一旦水满发生了溃塌,后果不堪设想。会后,水利局和各镇要联合起来把库塘的监测责任夯实,必要时可以探索建立有偿服务机制,通过购买服务的方式把监测工作做到位。四要做好提前撤离工作。该提前撤离安置的必须提前撤离安置,即便是房屋财产受点损失,但务必要保证群众的人身安全,这一点任何时候都不能含糊。

  (三) 应急抢险和救灾工作一定要到位。近两年,我们防汛工作做得扎实,又实施了一系列避灾移民搬迁工程、防灾能力有了一定提升,加上天公作美、未出现局地强降雨等破坏性天气,全县没有发生大的洪涝灾害。但是应急抢险和救灾工作还是有备无患,尤其是从今年的雨情水情预测情况看,更应该做好充分准备,万一发生紧急情况或灾情,能够及时有效应对。

  总之,防汛防滑工作有一定规律性,只要把隐患排查治理、信息及时预警、提前转移避险三个关键环节抓实抓好,就不会出现重大问题。虽然这些道理我们都知道、这些措施我们都有了,但关键在人、关键在落实。希望大家认真按照省市县的要求,把防汛工作做细做实,真正达到“三个到位”,确保今年安全度汛。

  同志们:

  这次会议的主要任务是:贯彻落实国家防总全体会议、省防汛工作电视电话会议及市防汛工作会议精神,分析我县防汛形势,安排部署防汛任务,动员全县干部群众全力做好防汛工作。下面,我讲三点意见。

  一、充分认识防汛工作面临的严峻形势

  从气象趋势的分析看,4月份我省气温变化明显,全省平均气温8.7度,上中旬高温段比常年高4.7度,居建国同期第一位;下旬最低气温比常年低3.1度,居建国同期第八位,变化起伏大。4月份全省平均降水量50.7毫米,比常年降水量多73%。这表明我省今年春季气候异常,极有可能导致夏季发生区域性洪涝、冰雹等灾害。

  从洪水发生的机率看,我县是一个洪水多发的县份,据水文资料记载,从1905年至1999年的94年间,我县共发生洪水40次,平均每两年多发生一次。1985年和1986年连续两年发生洪涝,1994年发生内涝,1995年发生外洪。而自1995年以后,我县已连续14年没有发生过较大的洪水。因此,从时间和频率上看,今年我县发生洪水的机率都在增加。

  从防洪工程的现状看,尽管多年来我县投入了大量人力、物力、财力,维修加固了防洪工程,使全县防洪抗灾能力有所增强。但是,从今年汛前检查看,防洪工程还存在着很多隐患。一是“一江两河”堤防土方仍有欠账,穿堤建筑物年久失修,河道塌岸严重。全县三条主要江河堤防现有险工险段60处,总长近32公里。二是境内四座大中型水库隐患较多,尽管太平池、两家子水库做了部分除险加固,但由于加固时间长,投资分散,太平池水库经鉴定仍为险库。头道岗水库、共青团水库正在加固中,大部分小型水库和塘坝为半拉子工程,设施不配套,隐患多,不具备防大汛的条件。三是涝区49座电排站功能较差,大部分是六、七十年代建成的,设计标准偏低,设备陈旧老化,个别已经不能运行。我县1996年以来新建的涝区12座电排站和近几年治理的河道险段工程,都未经受过大水的考验。这些都充分说明,我县的防洪工程还不能达到防大汛、抗大灾的要求。

  通过以上的分析判断,可以看出今年我县防汛形势十分严峻,防汛任务还很艰巨。全县各级干部必须保持清醒的头脑,充分认识防汛工作的艰巨性、长期性和复杂性,切实增强责任感和紧迫感,克服麻痹思想和侥幸心理,按照国家和省、市要求,牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想,扎扎实实地做好防汛准备工作,确保全县安全度汛。

  二、进一步明确防汛工作要求和任务

  今年全县防汛工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,把保障人民生命财产安全作为首要任务;坚持科学防汛,立足防大汛、抗大灾、抢大险,依法防控、科学防控、群防群控,确保江河、水库的防洪安全;坚持以除内涝为中心,以防外洪为重点,力争发生设计标准内的洪水,确保江河、水库和涝区万无一失;发生超标准洪水,要全力抢险,不溃堤、不垮坝、不死人、少涝地,把灾害损失降到最低限度。围绕实现这一目标,要做好以下三个方面工作。

  (一)搞好涝区沟道清淤和电排站检修,保证排水顺畅

  我县共有八片涝区,是今年防汛的重点。尤其是洼中高、开安、华家、鲍家、万金塔和北江6个涝区,是今年防汛的重中之重。这些涝区虽经多年治理,但工程标准低、不配套、设备老化、破损严重等问癫痫病哪里治的好题十分突出,每当遇到大水年,都有不同程度的涝灾发生。今年我们必须加大涝区除险力度。一是涝区交叉排水沟上的所有道口,在主汛前一定要挑开,达到排水畅通。二是受益乡镇要将所辖的排水沟和林路沟彻底清淤,使干沟通支沟、支沟通毛沟、毛沟通垄沟,达到水流无阻的标准。尤其是华家涝区的公路排干、马场站排干末端以及獾子洞排干和黄江排干,必须彻底好,任何地方不准出现阻水现象。三是洼中高涝区部分电排站的排水干沟,由于多年的淤积,排水不畅,遇有较大降雨会出现地里积水排不出去而涝地现象。事涉的龙王、三岗、巴吉垒、烧锅等乡镇和洼中高农场,必须将其清理好。四是松城引水渠道26座渠下排水涵,所在乡镇要认真清理,达到排水畅通的标准。五是由于多年的干旱,原有的排水沟和排水渠堤防已被开垦种地或围起来养鱼,一旦降雨,水将无处可排。各乡镇要下大力量,必须彻底清除,使之不阻水。六是排水沟道内垃圾、柴草成堆,影响排水。各乡镇(场)要下大力气,组织人力清除垃圾和柴草,并不得再向排水沟内倾倒垃圾和堆放柴草。

  同时,要抓好涝区电排站的检修。全县涝区有49座电排站,只有6座能运行,有40座经维修能基本运行,有3座已完全报废。主要问题有:一是管理房普遍漏雨,有的已经坍塌或濒临倒塌,不能居住。二是电气设备损坏丢失严重。变压器损坏丢失9台,输电线丢失2处,自耦变压器丢失损坏5台,开关柜损坏丢失48台。三是电机及水泵损坏丢失较多。电机丢失4台,需要维修的水泵45台。针对这些问题,各乡镇要本着“自己站、自己用、自己管、自筹钱、自维修”的“五自”方针,抓紧时间,认真检查维修,必须在六月底前把电排站检修好,达到合闸出水标准,确保汛期正常运行。关于电排站管理问题,开安镇多年来一直管得比较好,为什么有的乡镇管的好,有的乡镇问题比较多,我看主要是责任心问题。希望各乡镇要向开安镇那样,领导重视,认真负责,强化对电排站的管理,使电排站真正能够发挥作用。

  (二)抓紧加固江河堤防险工险段,确保安全度汛

  1、松花江堤防。存在的主要问题是堤前塌岸、堤后渗水,现有险工险段29处,长近21公里。对毛家沟塌岸,靠山镇要组织人力修矶头群,用于挑流,并要在塌岸段各备6000条袋和一定数量的8号铁线,大水到来时要挂柳防冲。靠山境内的二道沟山下塌岸,是二松上最险地段,今年春季就开始组织施工了,但由于护堤上树的问题,致使工程没有按计划进行施工。靠山镇要加大工作力度,尽快协调好,抓紧实施,确保此处工程安全度汛。黄鱼圈乡境内的尹家店下段和小黑通上下段塌岸正在施工。黄鱼圈乡要备足8号铁线、木桩和树头,根据大水情况适时采取坐囤固岸或挂柳防冲。对已完工的护岸、堤防防护、涵洞、堵截和锁坝工程,尚未经过洪水考验,不能说一定不出现问题,因此还要设专人看护好。另外,二松堤顶部分地段已形成车辙,严重积水。青山、黄鱼圈和小城子3个乡镇要抓紧组织群众进行维护,达到堤顶不积水的要求。

  2、伊通河堤防。现有险工险段17处,长近5公里。重点险段有农安东大桥南北、旱河闸、林家、钟家沟西、新开二社、新河桥南、三家子等8处塌岸。其中,农安东大桥北塌岸,已于去年汛前做了处理,由于水流冲刷,有近200米的堤脚被骗掉。农安镇要在6月底前组织人力将堤脚回填夯实,并抢修5个矶头。东大桥南、旱河闸、新开二社3处塌岸,沿河的农安镇、前岗等乡镇,要维修加固好原有的度汛工程,并备足抢险物资,以利抢险。旱河闸的闸底有的被水淘空,旱河闸一旦倒塌,一是影响度汛,二是前岗乡将有近千公顷水田中断用水。对此,前岗乡要有足够的认识,派人看护好,出现问题及时处理。对新开二社塌岸,前岗乡和农安镇要加固好矶头群,以保护堤防不出问题。对十里堡电排站排水口回淘问题,新农乡要组织人力查找隐患部位,在6月底前处理好,并将堤防回填压实。

  3、新开河堤防。现有险段14处,长6公里。存在主要问题是河道狭窄、穿堤建筑物多、隐患大。重点险段有顺山卜闸东涵洞、顺山卜闸东塌岸、五间房涵洞和林家桥南、北塌岸、崔家桥共6处。顺山卜闸东涵洞,今年要备足土料、木桩和编织袋,大水到来前全部堵死,以防外洪入侵。顺山卜闸东塌岸要维修好原有的矶头群。五间房涵洞是五间房屯排水的唯一出路,现已堵死,此处险段龙王乡要作为重点,设专人看护,并设临时排涝站。崔家桥、林家桥塌岸由于回水冲刷,威胁堤防安全,龙王乡要维修好原有的矶头群,遏止塌岸发展。另外,未列入重点的险工险段,各乡镇也要抓紧维修加固。

  (三)严格执行调度,严加防范,确保水库安全度汛

  我县共有水库塘坝64座,大部分是病险库,有的还是村屯头上水库,一旦溃决,将给下游地区造成毁灭性灾害。水库所在乡镇要完善好水库防洪预案并认真宣传贯彻。要按照分级负责的原则,逐库检查落实安全度汛措施,包括落实领导包库责任、抢险人员、物资和设备、下游群众转移预案等,加大防范力度,确保万无一失。对由省防总直接调度的太平池水库及顺山卜闸,太平池水库管理局要检修好,备用电源,备足发电用油,检修好闸门,保证启闭自如。尤其是李大笸箩桥栅,要按照省防总的意见处理好。对其它工程,太平池水库管理局也要设专人看护和管理,有问题及时,及时处理,确保安全度汛。对市防总调度的两家子水库,水库管理部门要搞好工程的汛前检查,针对查出的问题进行及时处理,要对启闭设备进行必要的保养和调试,使启闭设备开启自如。由县防总调度的头道岗、共青团水库,目前正在进行除险加固,一方面要在保证质量的前提下加快施工进度,另一方面要落实好临时度汛措施,成立水库防汛机构,备好抢险物资,建立300人的抢险队伍,并制定好下游群众的转移方案。四座大中型水库要严格执行防汛指挥部门的调度命令,加强联防调度,发生超标准洪水时,按照批准的预案执行。其它小型水库,要按照管理权限,由受益乡镇做好安全加固工作。小水库已确定给洪水让路的,要彻底扒开,绝不能留隐患。对小城子乡的大榆树、石场沟子、宝泉塘、菜园子和黄鱼圈乡的天启王等5座“头上”水库,汛期必须设专人看守,并由主要领导包保。三盛玉镇境内的解放水库,未留泄洪口,只能蓄水不能泄水,今年汛期要组织人力,在发生超标准洪水时,将大坝扒开给洪水让路。四道岗水库除了要提起闸门外,还要派专人看护湖北哪家医院看癫痫较好,保证汛期不出问题。小城子乡的谭家卜子水库和黄鱼圈乡的前营子水库,已经确定给洪水让路,但现在又都被堵上养鱼。为保证安全,要在汛前拆除这两座小水库或腾空库容。黄鱼圈乡要特别注意前营子泥沙流问题,要制定好防泥沙流预案,做到出现泥沙流时,群众要有序转移,不得因此造成人身伤亡事故。同时,各乡镇(场)和教育等部门,要对本辖区内的居民住宅、单位用房和校舍进行全面排查。对查出的危房,坚决不得居住,以确保人民生命安全。

  三、切实加强对防汛工作的组织领导

  做好防汛工作,确保安全度汛,事关全局,责任重大。必须强化领导,明确责任,狠抓落实。

  1、要建立健全防汛工作领导组织和抢险队伍。目前,县防汛指挥部已经进入工作状态。各部门、各单位、各乡镇及各村和重点度汛工程单位,也都要成立由主要领导负总责的防汛指挥部或领导小组,具体负责组织调度防汛各项工作。同时,各乡镇要成立以基干民兵为骨干的防汛抢险队伍。防汛任务较重的乡镇,每个村要组织100人的抢险突击队。防汛任务较轻的乡镇,要组织500人的抢险队伍。县公安局XX县预备役团要建立900人的防汛机动抢险队伍,并登记造册备案,搞好思想发动,做到召之即来,来之能战。县建设局和农安镇共同负责县城内防汛工作,制定好县城防汛方案,要加强对粮库、商店、医院、学校、工厂等重点部位和重点居民危房的巡查,尤其是南关村、铁西村四社、农三公路出口、西五里界附近以及县城内各建筑工地,一定要采取必要措施疏通排水沟道,防止水大时入侵民宅和淹地,保证重点部位不出现问题,不允许发生因汛死人事故。

  2、要全面落实各级领导责任制。各乡镇、各部门、各单位的主要领导要对防汛工作负总责,分管领导要具体抓落实。从现在起主要领导和分管领导要集中一段时间,把防汛工作中的思想发动、组织落实、物资储备、工程修险、预案完善等重点防汛工作,一件一件落实好,真正做到思想到位、工作到位、措施到位。一旦发生洪水,要亲临一线,靠前指挥,适时决策,科学调度,把工作做得更细致、更扎实。要落实防汛包保责任制。全县抽调31名县级领导包片,抽调145名局级领导包库、包站、包险段。各乡镇也要对所辖的度汛工程进行层层包保。这次会议后,包保领导要立即深入下去,同乡镇一起对所包工程进行踏查,一起研究修险方案,一起监督实施,并将除险加固情况用书面形式报县防办。

  3、要严肃防汛工作纪律。各部门、各乡镇、各单位的主要领导和分管领导都要坚守岗位,在防汛期间原则上一律不许外出,确实需要外出的,必须经县防汛指挥部批准。要加强防汛期间值班值宿工作,领导必须亲自轮流带班,编排好值班值宿人员,从现在起确保24小时在岗在位。要保证通讯畅通,及时准确传递雨情、汛情、工情和灾情,发生洪涝灾情要按程序及时上报。要抓紧抢修、安装和调试通讯设施,做到有线、无线双,确保汛期的调度命令及雨、水、工情的传递畅通。要建立报告制度,做到快速传递、快速反应,在防汛中切实体现“严、细、实、快”的总要求。各乡镇、各部门要顾全大局,严守纪律,坚持团结治水,对边界水事纠纷,要主动协商解决,决不能以邻为壑,互相推诿扯皮,任何单位和个人都要坚决执行上级防总的命令,尤其是在防洪调度上,必须坚决照办。

  4、要合力打好防汛总体战。各乡镇、各部门要牢固树立全县一盘棋的思想,全力打好防汛总体战。各乡镇要抓紧筹集编织袋、木桩等防汛物资。全县计划筹集编织袋140万条,其中沿江河乡镇每人2 条,其他乡镇每人1条。要按照县防汛指挥部的要求,及时把编织袋运到指定地点,设专人看护,接受统一调度;要逐村召开村民大会,采取“一事一议”的形式,确定涝区排干沟清淤、江河水库险工险段除险加固等防汛事宜。县水利局要切实履行牵头部门的职责,搞好协调调度和技术指导。水文、气象部门要昼夜监视雨情、水情和天气变化,及时准确地做出预报,为防汛提供可靠的决策依据。县财政局要积极筹措资金,大力支持工程修险、抢险和救灾,备足水泵及与之配套的柴油机、管带等设备。电力、电信部门要全力保证抢险用电和通讯畅通。石油、商业、供销、交通、铁路等部门,要做好防汛物资储备、供应和运输工作,保证抗洪抢险的需要。民政、土地、卫生、金融等部门要做好抗灾救灾准备,一旦发生灾情,及时赶赴现场,开展救灾工作。公安、司法部门要严厉打击破坏防汛工程和盗窃抢险器材的犯罪行为,维护好抢险车辆的交通秩序。宣传、广电部门要深入防汛抢险第一线,宣传报导汛前准备以及抗洪抢险中涌现出的好人好事,弘扬正气,鼓舞斗志。各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把人民群众组织起来,建设一支有坚强战斗力的防汛抢险队伍。

  同志们,汛期已到,防汛工作刻不容缓。希望各乡镇、各部门要团结协作,周密部署,扎实工作,在6月底前完成防汛准备工作,以临战的姿态进入主汛期,夺取今年防汛工作的全面胜利。

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